国内搞小朝廷。上到丞相下到普通官吏，应有尽有。

　　一个国家内有N套完善的领导班子，你还指望诸侯王不会造反?想什么美事呢，你都把权利送他手里了

　　哪怕真要给封地，也不能允许他们在封地里设立什么丞相之类的，否则就是饮鸩止渴。可是朝臣表示，如果不搞分封，那么地方不好管理。

　　刘彻反问：

　　"为什么会管理不过来?朕多派几个心腹去地方不就好了?"信儿子不如信心腹，儿子会造反，心腹不会。

　　朝臣：

　　不是，为什么陛下你会觉得儿子会造反但心腹不

　　会?儿子造反好歹皇位还在自己人手里，心腹造反就成别人家的了!刘彻嗤之以鼻。

　　都是造反，谁比谁高贵呢。而且儿子不是个个合他心意，心腹却是他考量过人品的，他就是觉得心腹更可信一点。

　　朝臣：那您要给心腹分封吗

　　刘彻：怎么可能?朕顶多给他封个高官

　　朝臣：.…

　　内容未完，下一页继续阅读为了把所有权利拢在自己手里，刘彻开始了丧心病狂的改革。

　　他想要官员治理地方，而不是藩王。但是官员不一定靠得住，他也没有那么多心腹派到全国各地。

　　问题不大，制衡朝堂，他擅长。

　　派一个人去不太保险，那就多派几个。只要他们不会结盟联合在一起坑骗中央，那么刘彻就能够把控住局面。

　　不能全派有仇的到一个地方，互相扯后腿也不是他想看到的。所以该怎么挑选官吏，这是个大学问。

　　群臣真的很想和陛下说，您搞的这制度好是好，就是太考验皇帝的本事了。如果继任之君没您那个本事，地方还是得脱离掌控。

　　谁能保证后代皇帝都能给地方完美选择最佳的官员搭配?刘彻：所以朕还在搞改革啊

　　多弄点监察官，能限制一些是一些。这种事情很难杜绝的，不过只要他们闹出的动静威胁不到中央就行。

　　搞分封制，其实很大程度是因为没有轻便的纸张。各地奏折送往都城太麻烦了，不如直接就近处理。

　　刘彻变不出纸来，但他能想其他办法。

　　事有轻重缓急，那就让地方官员自己处理小事，大事再送往咸阳。

　　要卡准那个度，不给地方官越界的机会。下放的权利得适当，太小和太大都不行。这不是件简单的事情，所以刘彻决定慢慢尝试，总有一天能试出合适的“度”。先一个小目标，十年内尝试出来。

　　但是吧，刘彻很快发现了新的问题。

　　六国文字、语言等等都不相同，更别提什么度量衡了。甚至就连马车，左右两个轮子之间的间距都不同。

　　古代的土路夯得再实，马车轧久了也会留下深深的车辙印。

　　要是车轮间距相同，那就可以直接在凹陷的车辙里前行。而间距不同的话，一不留神就会有一个轮子卡

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