好，概括起来主要有三个方面。”
“一个是施粥赈灾，必须保证流民有饭吃，不能饿死人，但也不能吃的太好，容易养懒人。就按照一天一人半斤粮食的标准进行施粥，这项工作由户房负责。”
“明白！”苏顺年出来领命道。
“另一个是要进行以工代赈，把流民中的青壮组织起来干活，先在城外修一批简易住宅吧，天气已冷，长期住在户外肯定是不行的。
盖房子的是可以县衙出钱请府谷李家来组织，他们搞建筑更专业。
如果人手还有得多，可以组织开垦荒地。参加劳动的人可以吃的好一点，并视情发放一点工钱。这个事由工房来落实。”林峰接着说。
“明白！”胡彦明立即回应道。
“最后一个事就是维护稳定，这次很明显是有人想搞事，所以很可能会煽动流民闹事，壮班要在城外设立治安队，及时进行管理，做到防范于未然。”
“收到！”孙接武终于揽到了任务，很是高兴地答应道。
“好，那你们就各自去忙吧。苏顺年和方铁竹陪我到城外去看一看。”林峰最后说道。
府谷城西。
林峰一行人换了便装，出了城门，前去查看流民情况。
沿着西城门两侧，已经密密麻麻搭建了不少窝棚，流民三五成群在或坐或蹲在地方，身上大都衣衫褴褛，在寒风中瑟瑟发抖。
府谷县城往神木县、葭州方向去的官道上，还有三三两两的流民往这边而来，估计人数还会很快增加。
林峰看到有像是一家三口的流民，一对年轻夫妻，带着一个约五六岁的小女孩，就走了过去。
正一脸悲哀之色坐在土堆上的三人，看到林峰等走近，绝望的眼中立即露出了希望之色，干渴的嘴巴还蠕动了两下，看得出是饿狠了。
“爹、娘，我饿。”黑瘦黑瘦的小女孩叫道。
“老爷行行好，只要能给口饭吃，您就带走小蝉吧。”两夫妻把小女孩推了出来，想给她找条活路。
“老乡，你们是从哪里过来的？”林峰问道。
年轻男子看林峰没有收下小女孩，眼神一下暗淡地说道：“我们是从庆阳府逃难过来的，那边官军和农民军打得很厉害，见人就杀，乡亲们都只能出来逃荒了。
路上孩子的爷爷奶奶都饿死了，我们带的一点钱财也都花完了，能吃的东西也吃完了，听说府谷这边要赈灾，就一路乞讨过来了。”
林峰摸了摸小女孩的头，对年轻夫妻说：“伱们叫什么名字，可愿意干活？”
“愿意，愿意！只要有饭吃，我们什么活都能干。小的叫赵家亮，这是内人陈氏，小女叫赵小蝉”青年男子连忙激动地回道。
“你以前是干什么的？”林峰接着问道。
“小人小时候上过两年私塾，认识一些字，以前在庆阳的一个商铺当账房。”赵家亮回答道
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